智慧城管綜合信息平臺是綜合運用現(xiàn)代數(shù)字信息技術,以數(shù)字地圖和單元網(wǎng)格劃分為基礎,集成基礎地理、地理編碼、市政及社區(qū)服務部件事件的多種數(shù)據(jù)資源,以城市監(jiān)管員和市民服務熱線為信息收集渠道,創(chuàng)建城市管理和市民服務綜合指揮系統(tǒng)。通過多部門信息共享、協(xié)同工作,構建起溝通快捷、責任到位、處置及時、運轉高效的城市管理、公共服務的監(jiān)督和處置新機制,全面提高城市管理和政府公共服務水平。
系統(tǒng)總體架構圖:
系統(tǒng)特點:
管理方法:采用萬米單元網(wǎng)格管理法,事、部件管理法
萬米單元網(wǎng)格是將城市管理區(qū)域分成一萬平米左右的單元格編號管理,一名城管監(jiān)督員負責若干單元格、實施全時段監(jiān)控。對管理區(qū)域進行萬米網(wǎng)格劃分管理是新城管模式運行的空間信息基礎,改變原來城市管理空間劃分不科學、管理空間過大、對象不具體,責任難于落實的情況。
事、部件管理法是指將物化的城市管理對象作為城市部件進行分類精細化管理,對部件相關的權屬單位、聯(lián)系人等信息進行普查,并運用地理編碼技術,將城市部件按照地理坐標定位到萬米單元網(wǎng)格上,克服原來城市管理無法進行精確定位、責任不明確,難于精細化管理的問題。,實現(xiàn)了城市管理內容的具體化、數(shù)字化,實現(xiàn)了問題發(fā)現(xiàn)的快速定位。
管理體制:兩個軸心的管理體系—監(jiān)督中心和指揮中心
“兩個軸心”的管理體制是指將監(jiān)督和指揮職能分離,創(chuàng)建城市管理監(jiān)督中心和城市管理指揮中心,管理機制的創(chuàng)新是數(shù)字城管新管理模式實現(xiàn)的組織保證;解決原來城市管理專業(yè)部門多頭管理、職能交叉、職責不到位、粗放式管理、缺乏監(jiān)督機制造成各部門各自為政、管理力量分散的問題。實現(xiàn)城市管理從被動滯后到主動快速的轉變,從多頭管理到統(tǒng)一管理的轉變,從單兵出擊到協(xié)同作戰(zhàn)的轉變。
管理手段:信息采集器-城管E通
信息采集方式、采集手段與傳輸落后,是造成城市管理工作被動滯后的根本原因。為此,利用智能手機為原型,集成嵌入式開發(fā)技術、地理信息技術等多項信息技術,提供給城市管理監(jiān)督員使用;監(jiān)督員手持移動信息采集器——城管通,實現(xiàn)信息及時采集、實時精確傳遞,克服原來城市管理問題信息獲取滯后、傳送不及時、問題處理反映遲緩被動的局面。
管理流程:閉環(huán)的城市管理流程
城市管理流程是指在管理體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新以及成熟信息技術綜合應用的基礎上,對原有的城市管理工作程序進行科學優(yōu)化和重新設計,建立信息收集、案卷建立、任務派遣、任務處理、處理反饋、核實結案和綜合評價七個環(huán)節(jié)、閉環(huán)的城市管理流程?!氨O(jiān)督——指揮——執(zhí)行——監(jiān)督”閉環(huán)的城市管理工作管理流程,是科學優(yōu)化城市管理的體制保證,克服原來城市管理缺乏監(jiān)督、信息獲取滯后、自己發(fā)現(xiàn)問題自己解決,容易造成“四個沒人管”的弊病。